囤房稅最高調至4.8%挨批不痛不癢 立委:改革不要做半套

囤房稅最高調至4.8%挨批不痛不癢 立委:改革不要做半套

行政院拍板房屋稅差別稅率 2.0 方案,立法院在野黨團於7日邀請OURs都市改革組織舉行記者會,指出最高稅率依舊不痛不癢只有4.8%,真的能促使囤房大戶釋出空屋嗎?呼籲政府房屋稅制改革不要做半套。(楊亞璇臺北傳真)

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行政院拍板房屋稅差別稅率 2.0 方案,立法院在野黨團於7日邀請OURs都市改革組織舉行記者會,指出最高稅率依舊不痛不癢只有4.8%,真的能促使囤房大戶釋出空屋嗎?呼籲政府房屋稅制改革不要做半套。

陳椒華指出,囤房稅是蔡英文總統 2016 年就承諾的改革,但民進黨政府執政7年來卻各種敷衍搪塞、堅決抵抗,放任房價飆漲,直到最後一年的選前時刻,才終於願意傾聽民團和人民的心聲,提出房屋稅差別稅率2.0方案。

陳椒華說,回顧過去民進黨政府各種反對囤房稅改革的理由,例如內政部次長花敬羣曾說「囤房稅是無效且無理的錯誤建議」,財政部也曾指出「囤房定義困難」、「造成租金上漲」,「全國歸戶稽徵複雜、難以執行」,試問打算推動他們過去口中所說的錯誤政策的民進黨政府,這些反對理由還在嗎?還是本來就是爲了反對而反對呢?

陳椒華說,雖然肯定行政院政策大轉彎,但昨天公佈的方案恐怕是形式大於實質。在非自住房屋的部分,僅從現行的1.5%到3.6%,微調到2%到4.8%,她質疑最高稅率依舊不痛不癢只有4.8%,真的能促使囤房大戶釋出空屋嗎?黨團版本主張稅率應提高爲 2.4%到10%,真正落實累進差別稅率的精神,再加上出租酌減徵收的配套,鼓勵空屋釋出,滿足國人租屋需求。

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邱顯智強調,此次行政院提出的版本,就是過去黨團囤房稅的弱化版,不但其累進稅率不到原版的一半,也看不到迫使地方議會提高差別稅率的強制手段。行政院版實施的結果就是,微幅提高了囤房者的租稅負擔,但是無法迫使囤房者將房屋釋出到市場。

邱顯智指出,這2年黨團來也持續在思考如何處理「地方的消極不配合」,以及「迫使閒置的空屋進入市場」這二件事。

黨團的主張有三,第一,必須跳脫現行房屋稅屬於地方稅的困境,開徵全國統一的空屋特別稅。第二,翻轉舉證責任,屋主必須提出自用或是出租證明,才能豁免空屋稅。最後,必須大幅拉開非空屋與空屋的稅率差距,讓誠實申報出租的稅率逼近於自住稅率,讓未申報出租的稅率大幅提升到10%以上。

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黨團將在下會期提出中央開徵的空屋特別稅,一舉解決目前囤房稅做不到、做不好的事情,透過開徵特別稅,來迫使空閒置房屋,進入買賣市場、出租市場,增加房屋供給,這纔是制定囤房稅、空屋稅最重要的目的。

OURs都市改革組織廖庭輝研究員也指出,昨天行政院提出的方案是無效的囤房稅,在稅基過低的狀況下,只是多收幾千塊,並不會改變多屋者的住宅空置行爲。另外,地方議會若技術性拖延自治條例,以及方案仍缺乏出租免徵的設計,恐將造成租金轉嫁或黑市難解,這些老問題在行政院版中都沒有獲得解決。

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廖庭輝表示,OURs的訴求爲,第一,應確立目標,將囤房稅指向「能否改變住宅空置使用狀態」。第二,中央應另定「囤房特別稅」,跳脫現行房屋稅的框架,以真正具威嚇力的稅基和稅率,有效引導空屋出租(售)使用。最後,應對持續空置房屋可稅賦累進,劃定「偏鄉免計」避免誤傷無辜爭議、設置「出租免徵」以避免租金轉嫁問題,以及設置退場機制等。

也期待民進黨政府是真心改革,不要只是選前安撫民心、虛晃一招,之後卻以拖待變,延宕審查,也希望朝野各黨能夠支持,通過真正能釋出空屋,打擊囤房大戶的版本。